ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДОВ

Аннотация

В статье представлены результаты рассмотрения и анализа нормативной и научной литературы, отражающей отечественную и международную законодательную базу в области сохранения культурного наследия исторических поселений и городов. В исследовании акцент сделан на рассмотрении процесса становления понятий «историческое поселение» и «исторический город» в рамках отечественного и международного памятникоохранного законодательства. Предложена редакция понятия исторического поселения.

Предмет исследования: законодательная база в области сохранения культурного наследия.

Материалы и методы: в настоящей работе используется комплекс общенаучных логических методов исследования, основанных на анализе и систематизации данных, выявленных в научной и нормативной литературе, информационных ресурсах разработчиков и средствах массовой информации.

Результаты: по результатам проведенного исследования установлено, что определение понятия «историческое поселение», которое в настоящее время приводится в Федеральном законе N 73-ФЗ «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» нуждается в корректировке и уточнении. Предложено новое определение понятия «историческое поселение».

Выводы: с момента появления в законодательстве нашей страны понятия «историческое поселение», сформировались определенные подходы и механизмы по их охране. Эти подходы, помимо базового Федерального закона № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», отражены также в Градостроительном и Земельном кодексах РФ. Открытым является вопрос, связанный с резким сокращением списка исторических поселений. На текущий момент в перечне исторических поселений федерального значения на территории Российской Федерации находится всего 44 города, при том, что реально исторических городов насчитывается несколько сотен. В заключении отметим, что особое внимание в памятникоохранном деле по сохранению исторических поселений следует уделять их дальнейшему развитию, которое должно заключатся в балансе между традициями и новациями, ведь в исторических поселениях должно соединяться прошлое, настоящее и будущее.