INTERNATIONAL LAW AND LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF CRIMEA IN THE FIELD OF PROTECTION AND PRESERVATION OF THE HISTORICAL URBAN ENVIRONMENT OF THE CITY OF BAKHCHISARAI
Main Article Content
Abstract
This article examines the issues of international law and legislation of the Russian Federation and the Republic of Crimea in the context of the protection and preservation of the historical urban environment of Bakhchisarai. The authors analyzed international treaties, regulations at the level of the Russian Federation, the Republic of Crimea and the municipality of Bakhchisarai concerning the protection of cultural heritage, and considered their application in practice in this context.
Subject of research: legislation in the field of protection and preservation of the historical urban environment of Bakhchisarai.
Materials and methods. The following methods were used in the research process: analysis of scientific, literary, practical sources, archival search.
Results. It is established that the available tools for regulating the development of the urban environment of Bakhchisarai include: the concept of urban planning regulations; the system of protective zoning of architectural monuments with buffer zones; the status of a historical settlement; the status of a landmark; the status of a historical and cultural reserve; the concept of zones with a special architectural and planning organization of the territory; privatization of historical structures of local importance with the approval of a protective obligation owners; The inclusion of exceptional historical and cultural monuments (the Khan's Palace complex, the medieval town of Chufut-Kale) in the UNESCO World Heritage List.
Conclusions. The regulatory framework of the Russian Federation contains a number of provisions and methods by which it is possible to ensure the protection of the cultural heritage of Bakhchisarai. The Russian Federation has ratified the relevant UN Conventions in the field of cultural heritage protection, compliance with which will contribute to the development of the historical urban environment of Bakhchisarai. The formation of an integrated approach to the preservation and development of the historical urban environment will preserve the unique cultural heritage and increase the tourist attractiveness and socio-economic stability of the region.
Article Details
References
Шевченко Элеонора Арсеновна, Лукашов А.В., Никифоров А.А. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФЕНОМЕНА ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА // Имущественные отношения в РФ. 2020. №10 (229). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-aspekty-fenomena-dostoprimechatelnogo-mesta (дата обращения: 29.07.2024).
Субботин О.С. Особенности регенерации кварталов исторической застройки часть I // Жилищное строительство. 2012. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-regeneratsii-kvartalov-istoricheskoy-zastroyki-chast-i (дата обращения: 29.07.2024).
Бурмистрова Е. А. Современное законодательство об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации // КриминалистЪ. 2013. №1(12) URL: http://procuror.spb.ru/k1217.html
Marushina N., Nazarova A., Pasechnik I. Historical cities as an object of protection: approaches to the preservation of urbanplanning heritage in Russia, 2020 URL: https://www.researchgate.net/publication/341159321_Historical_cities_as_an_object_of_protection_approaches_to_the_preservation_of_urban_planning_heritage_in_Russia
Актуальные вопросы охраны и использования культурного наследия Крыма: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, Евпатория, 30–31 мая 2019 г. / гл. ред. В. Е. Науменко. – Симферополь : ИТ «АРИАЛ», 2019. – 312 с.
Литвинова Ольга Геннадьевна, Романова Лариса Степановна Зарубежный опыт сохранения историко-культурного наследия // Вестник ТГАСУ. 2009. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-sohraneniya-istoriko-kulturnogo-naslediya (дата обращения: 29.07.2024).
Международные акты и конвенции // Хранители наследия URL: https://hraniteli-nasledia.com/dose/mezhdunarodnye-akty-i-konventsii/
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 года, Гаага. URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/treaties-cultural-properties-140554.htm
Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 г., Париж. URL: https://base.garant.ru/2540238/
Проект декларации ЮНЕСКО, касающейся преднамеренного разрушения культурного наследия от 17 июля 2003 года, Париж. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000130780_rus
Принципы Валлетты по сохранению и управлению историческими городами и урбанизированными территориями, 2011. URL: https://www.icomos.org/charters/RUSS_Valletta_principles.pdf
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023). URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (последняя редакция). URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 14.02.2023)
Федеральный Закон Российской Федерации от 12.02.2015 № 9-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (последняя редакция). URL.: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70766584/ (дата обращения: 14.02.2023)
Закон Республики Крым «Об объектах культурного наследия в Республике Крым» от 11.09.2014 №68-ЗРК (ред. от 12.04.2022). URL: https://docs.cntd.ru/document/413902335
Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года № 750 «О создании зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории»
Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2021 года № 901 «О создании зоны с особой архитектурно-планировочной организацией территории». URL: https://rk.gov.ru/ru/document/show/32345
Приказ Министерства культуры Украины от 31.07.2012 г. № 814 «Об утверждении схемы охранной зоны и зоны регулируемой застройки памятника архитектуры – Ханского дворца и памятника архитектуры – гробницы Эски-Дюрбе».
Отчёт о сборе, систематизации исходных данных для выполнения научно-исследовательской работы по подготовке документов территориального планирования муниципального образования (1-й этап) // Подготовка схемы территориального планирования Бахчисарайского муниципального района. URL: https://bahch.rk.gov.ru/uploads/bahch/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/php7LlnXJ_15.pdf;
Постановление Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 № 627 «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия». URL: https://archive-gkokn.rk.gov.ru/uploads/txteditor/gkokn/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/phprld68R_1.pdf (дата обращения: 14.02.2023)
Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2015 г. N 2073-р «Об отнесении объектов культурного наследия, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, к объектам культурного наследия федерального значения»;
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 1149 «Об утверждении положения о порядке организации историко-культурного заповедника Федерального значения». URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minkultury-Rossii-ot-23.04.2015-N-1149/
Постановление Совета министров Республики Крым от 31 мая 2016 года № 235 «Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения». URL: https://rk.gov.ru/document/show/1795
Постановление главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 28.12.2018 № 779 «Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника местного значения, определения его границы и режима содержания на территории муниципального образования – Бахчисарайский район Республики Крым» URL: https://bahch.rk.gov.ru/ru/document/show/8651
Концепция развития ГБУ РК «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник», 2018. URL: https://handvorec.ru/wp-content/uploads/2018/02/Kontseptsiya-itog.pdf (Дата обращения: 14.02.2023)
Историко-архитектурный опорный план города Бахчисарая Автономной Республики Крым. – Т.1. – Кн.1. Текстовая часть и материалы фотофиксации. – Киев, 2013. – 49 с.
Борисов В. Н. Первый ханский дворец на территории Эски Саладжика – древнего района современного Бахчисарая. Ч. 1-3. 2019. 108 с.
Приказ председателя Государственного комитета Совета Министров Украинской ССР по делам строительства от 9 августа 1968 г. No 134 «Об утверждении списка древних городов, поселков и сел Украинской СССР».
Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении списка исторических населенных мест Украины» от 26 июля 2001 года No 878. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2001-%D0%BF#Text
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. №1095. URL: https://base.garant.ru/70522362/